山西省农业农村厅2022年度法治政府建设情况报告

2022年，在省委省政府坚强领导下，省农业农村厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委全方位推动高质量发展决策部署，深入推进依法行政，加快农业农村法治建设，各项工作均取得了明显成效。

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）全力推进法治政府建设

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想纳入全省农业农村系统“八五”普法规划和2022年全省农业农村法治工作要点，推动习近平法治思想学习宣贯走深走实。健全完善法治建设领导机制，成立了党组书记、厅长任组长的法治建设领导小组，层层压实法治建设第一责任人职责。建立党组工作规则和“三重一大”事项集体决策制度，坚持科学、民主依法决策。

（二）着力完善涉农法律规范体系

加快推进重点领域立法，制定了全国首部小杂粮地方性法规，打包修正了《山西省农业机械化条例》。全面开展法规规章规范性文件清理，结合“放管服效”改革和上位法制修订情况，对现行有效的涉农地方性法规、省政府规章开展专项清理，3月13日省政府令第296号对《山西省肥料管理办法》予以公布废止，确保国家法制统一。严格落实合法性审核备案，编印了《行政规范性文件资料汇编》，分类绘制行政规范性文件制发流程图，提高了审核工作效率和备案率。

（三）坚持守正创新，持续深化“放管服”改革

动态调整省级保留审批事项清单，完善省政务服务一体化平台目录清单。公布全省农业农村领域行政许可事项58项。取消“执业兽医注册”等7项行政许可事项。梳理省级行政许可事项对应的监管事项75项，全部纳入“互联网＋监管”平台。2021年以来，累计限制失信被执行人或行政处罚未终结企业，终止许可或限制变更23件。大力推进“双认证”改革，推动全省农产品质量检测机构“双认证”落地见效。广泛开展“五不能”“五必须”服务规范提升行动，按期办结率、回访满意率、工单答复规范率、投诉举报满意率100％。

（四）大力提升综合执法效能

着力提升综合执法能力，开展全省农业综合行政执法能力提升行动，举办全省农业综合行政执法队伍统一着装仪式，指导各市开展大比武练兵活动，举办大比武集中培训。扎实推进综合执法规范化建设，组织开展全省农业综合执法案卷评查，分别筛选公布全省农业行政执法和农产品质量安全执法监管10大典型案例。印发农业综合行政执法事项指导目录和自由裁量权基准。开展农业综合行政执法“护奥运保春耕”“晋剑护农”专项行动，围绕关键节点，聚焦农资质量、品种权保护、农产品质量安全、动物卫生监督、渔政等重点领域，强化违法案件查处力度，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。全年全省共出动执法人员58945人次，检查企业16945个／次，立案　2286　件，移送公安机关12件。

（五）深入开展法治宣传教育

深入开展农村学法用法示范户培育，严格程序、灵活方式、强化管理，加快推进培育工作，全省共培育农村学法用法示范户12000余户。开设“农村学法用法大讲堂”，全年共举办习近平法治思想、宪法等线上专题培训9期，累计观看18.3万人次。组织开展“365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载振兴促进法进365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载”和“365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载振兴　法治先行”宣传活动，组织新晋职晋级处级干部进行宪法宣誓。12月4日组织开展“宪法进农村”主题活动，举办线上宪法专题培训。制定《2022年度普法责任清单》，广泛学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载振兴促进法以及涉农法律法规50余项。组织开展“4·15”全民国家安全教育日有奖竞答、2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传、全国“放鱼日”山西同步增殖放流、农产品质量安全宣传周、绿色食品宣传月等10余场活动，推动法治精神深入人心。

（六）有效化解社会矛盾纠纷

全面主动落实政务公开，制定出台《山西省农业农村厅2022年度政务公开工作要点》，全程督办管理依申请公开事项，今年7件依申请公开事项全部依法依规答复。对全年制发公文严格把关审核，做到应公开、尽公开。充分运用厅网站、山西农业农村官方微信公众号、新闻媒体，及时主动向社会公布农业农村政策信息，依法保障人民群众的知情权和监督权。依法办理涉农信访事项，全面推进让群众“最多访一次”，妥善处理上访事件，一大批群众关注的问题通过信访渠道得到有效解决。对重大信访矛盾，逐一建立台账，明确责任单位、包案领导和化解期限。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。指导各市县加强调解仲裁体系建设，全省115个农业县（市、区）设立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，涉农乡镇全部设立农村土地承包调解委员会、行政村设立调解小组，不断完善“365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载调解、县市仲裁、司法保障”的纠纷化解机制。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我厅将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委省政府法治政府建设决策部署，主动作为、持续发力，有效发挥法治对农业农村高质量发展的引领、保障作用，确保365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。一是全面强化法治体系建设，推动完成修订《山西省农产品质量安全条例》立法任务，助力全面推进365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载振兴。推动完善制度建设，对现行规范性文件进行集中清理，应废尽废、应改尽改，保障法治服务“三农”工作大局。全面推进“放管服”改革，细化政务服务标准，深化减证便民服务，推进政务服务规范化、便利化，打造“三无”“三可”营商环境。二是全面强化队伍能力建设，支持市县执法装备配备，提高执法信息化水平，强化省级统筹协调功能，组织开展交叉检查和示范执法，培养执法能手，提升办案能力。三是全面强化执法效能建设，聚焦重点区域、重点领域、重点时节，强化追溯查处、大案查办、执法监督，实现案件质量数量“双提升”，强力护航粮食安全。四是全面强化法治365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载建设，继续抓好农村学法用法示范户培育年度任务，推进宪法法律进365bet手机网址是多少_48365大写_365bet官方下载，积极运用“报、网、微、端、屏”等媒体精准普法，加强普法宣传实效。